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法治社會(huì)中任何權(quán)利的保障必須以法律為依據(jù),當(dāng)前我國(guó)與水庫移民有關(guān)的法律法規(guī)與政策主要有2方面:一是關(guān)于徒弟資源管理;二是關(guān)于PVC管道水利水電工程建設(shè)征地。在建設(shè)用地方面,我國(guó)自1950年頒布《國(guó)家建設(shè)征用徒弟把辦法》以來,先后頒布了《國(guó)家建設(shè)征地用土條例》《徒弟管理法》等相關(guān)法律法規(guī),記憶《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等政策文件。而在水利水電工程征地方面,我國(guó)來,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門先后頒布了《關(guān)于抓緊處理水庫移民遺留問題報(bào)告的通知》等等政策,從所有的政策規(guī)范能看出政府對(duì)水庫移民的關(guān)懷,基浴這些政策法規(guī),水庫移民的相關(guān)權(quán)力在近60年來始終處于不斷發(fā)展和完善之中。
移民的財(cái)產(chǎn)權(quán):財(cái)產(chǎn)權(quán)是人類文明的核心觀念之一,也是水庫移民的基本權(quán)力。水庫移民的財(cái)產(chǎn)一般包括土地和房屋2大類,其中,土地是農(nóng)民的“命根子”,因而是移民最重要的財(cái)產(chǎn);而房屋則可能是移民家庭多年來甚至幾輩人辛勤勞動(dòng)積累的主要財(cái)產(chǎn)。對(duì)移民的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償是移民權(quán)力保障的重要內(nèi)容,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高低更是直接關(guān)系到廣大移民的切身利益。
移民究竟應(yīng)該怎么移,移出之后又怎么安置,這是嚴(yán)重關(guān)系移民生存與發(fā)展的問題。
所以移民的生存權(quán)也是值得政府非常重視的問題,建國(guó)以來,相關(guān)政策對(duì)水庫移民安置措施的規(guī)定從模糊、籠統(tǒng)到清晰,具有操作性,以及安置補(bǔ)償費(fèi)的從無到有、從低到高,折射出政府對(duì)水庫移民生存全的重視程度在逐步加強(qiáng)。
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